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40年间民营书业已成出版行业重要力量,未来40年——民营书业发展新机遇在哪

2019-01-16 09:58 作者:cyqh 浏览

1月11日,以(yi)“新时(shi)代 新使命 新发(fa)展”为主题(ti)的(de)民营(ying)书业发(fa)展40年纪念活动在2019北京(jing)图(tu)书订货会上(shang)举行。

 

活动(dong)由中(zhong)国(guo)书(shu)刊发行业协(xie)会指(zhi)导,中(zhong)国(guo)书(shu)刊发行业协(xie)会非国(guo)有书(shu)业工作(zuo)委员会、中(zhong)国(guo)出版协(xie)会民营工作(zuo)委员会主承办。

 

 

提起湖南(nan)长(zhang)沙黄泥街(jie),民营书(shu)业人大都有所耳(er)闻。1978年,长(zhang)沙街(jie)头开始出现一些(xie)利用(yong)地摊销(xiao)售图书(shu)的(de)书(shu)贩。1983年,长(zhang)沙黄泥街(jie)自(zi)发(fa)形成了家庭作坊式的(de)售书(shu)店面,被认为是长(zhang)沙民营书(shu)业发(fa)展的(de)起点。

在2019年(nian)1月11日举行(xing)的(de)(de)民营(ying)书(shu)业发(fa)展40年(nian)纪念活动(dong)上(shang),以重要时间节(jie)点(dian)发(fa)生的(de)(de)事件(jian)和照(zhao)片梳理民营(ying)书(shu)业40年(nian)的(de)(de)背景板格外引人关注(zhu)。背景板的(de)(de)第一个事件(jian),就(jiu)是黄泥街。

新华(hua)书店总店召开全(quan)国(guo)新华(hua)书店扶植和(he)发展集体、个体书店经验(yan)交流会。

 

1984年,个体(ti)户(hu)摆设的年画摊剪影

中(zhong)(zhong)国民营(ying)经(jing)济是(shi)伴随着改革开放的(de)(de)(de)(de)进程不断发展(zhan)壮(zhuang)大的(de)(de)(de)(de),民营(ying)书(shu)业(ye)亦是(shi)如(ru)此(ci)。如(ru)今的(de)(de)(de)(de)民营(ying)书(shu)业(ye),用中(zhong)(zhong)国书(shu)刊(kan)发行(xing)业(ye)协会(hui)理事(shi)长(zhang)艾立民的(de)(de)(de)(de)话说,“已(yi)(yi)经(jing)不能再(zai)用出版(ban)业(ye)的(de)(de)(de)(de)‘补充’的(de)(de)(de)(de)概念(nian)来表述,他们已(yi)(yi)成为这个行(xing)业(ye)的(de)(de)(de)(de)一支(zhi)重要力(li)量”。

有(you)数字为(wei)证:民营(ying)发行(xing)单位(wei)数量(liang)占(zhan)发行(xing)单位(wei)总数的93.2%,出版物(wu)销售额占(zhan)比达44.1%,民营(ying)从业人员(yuan)占(zhan)比82%。目前已经有(you)4家民营(ying)书企在(zai)A股上市,30多(duo)家登陆新三板。

站在40周年的新(xin)(xin)起点上,民营书业的新(xin)(xin)发展要依(yi)靠什么呢?

 

政策频出推动生(sheng)产(chan)力(li)解放

 

艾立(li)民(min)

民营书业每(mei)一个(ge)发展阶段都与政策(ce)出台有关,每(mei)一次政策(ce)的出台,都会推动(dong)民营书业向前迈出一大步。

民营书业人(ren)对此都非常认同。在(zai)中国出版(ban)协会民营工(gong)作委员会主任任志鸿看来,每一次政策的(de)开放(fang),都极大地促进了民营书业生产力的(de)解放(fang)和发展。

艾立民(min)特(te)别梳理了(le)民(min)营书业40年发展历程(cheng)中有重要意(yi)义的政策及其对行业的影响:

1980年12月(yue),国家出版局(ju)发布(bu)的《建议有(you)计划有(you)步骤地(di)发展(zhan)集体所有(you)制(zhi)和个(ge)(ge)体所有(you)制(zhi)的书(shu)店、书(shu)亭(ting)、书(shu)摊和书(shu)贩的通(tong)知(zhi)》,使民营个(ge)(ge)体经济从此可以(yi)进入到图书(shu)零(ling)售(shou)领域。

1982年,文化部出版局召开了(le)全国图(tu)书发(fa)(fa)行(xing)体(ti)制改革(ge)座谈会,发(fa)(fa)出了(le)《关于图(tu)书发(fa)(fa)行(xing)体(ti)制改革(ge)的(de)通知》,提出了(le)发(fa)(fa)行(xing)业“一主三多(duo)一少”的(de)发(fa)(fa)展(zhan)思(si)路(lu)。其中(zhong)“多(duo)种经济成分(fen)”即允(yun)许(xu)私营(ying)经济参与图(tu)书零售。

1988年(nian)4月,中(zhong)宣(xuan)部(bu)、新闻出(chu)版署联合印发《关(guan)于(yu)当前图(tu)书发行体(ti)(ti)制改革的若干意见》,提出(chu)“三(san)放(fang)一(yi)联”,《意见》虽然(ran)没有向民营经济放(fang)开批发业务,但客观(guan)上为(wei)民营经济提供(gong)了(le)借道的便利。

1996年,新闻出版(ban)署(shu)出台(tai)《关于培育(yu)和规(gui)范图书市场(chang)的(de)若干意(yi)见》,提出“三(san)建一转(zhuan)”,也就(jiu)是通常说的(de)“批(pi)发(fa)进场(chang)、零售归市”。这种模式(shi)(shi)也是政府管理民(min)营(ying)企(qi)业的(de)一种重(zhong)要方式(shi)(shi)。

2003年,新(xin)闻出(chu)版总署出(chu)台《出(chu)版物(wu)市场管理规定》,这是出(chu)版物(wu)发(fa)(fa)行(xing)业(ye)改革(ge)发(fa)(fa)展(zhan)的标(biao)志性文件。文件提(ti)出(chu)民营企业(ye)也可以申请出(chu)版物(wu)的批发(fa)(fa)权(quan)和总发(fa)(fa)行(xing)权(quan),这使民营企业(ye)真正同国有企业(ye)站在了同一(yi)起(qi)跑线上。

2009年(nian),新(xin)闻(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)总(zong)署(shu)出(chu)(chu)台《关于进一(yi)(yi)步推进新(xin)闻(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)体(ti)制(zhi)改革的指导意见(jian)》,提出(chu)(chu)引导非(fei)公有出(chu)(chu)版(ban)工作室(shi)健康发(fa)展,发(fa)展新(xin)兴出(chu)(chu)版(ban)生产力。这一(yi)(yi)政策的出(chu)(chu)台,意味着(zhe)隐形(xing)于“地下”的民(min)营出(chu)(chu)版(ban)策划工作室(shi),可以公开(kai)参与到出(chu)(chu)版(ban)的各个环节,使民(min)营企业的发(fa)展又向前迈进了一(yi)(yi)大步。

2013年11月,党的(de)十八届三中(zhong)(zhong)全会通(tong)过的(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央关于全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)若干重(zhong)大问题的(de)决定》明确提(ti)(ti)出(chu):“在坚持出(chu)版(ban)权(quan)、播出(chu)权(quan)特(te)许经(jing)营的(de)前提(ti)(ti)下,允许制(zhi)作(zuo)和出(chu)版(ban)、制(zhi)作(zuo)和播出(chu)分(fen)开(kai)。”图(tu)书“制(zhi)版(ban)分(fen)离(li)”改(gai)革(ge)(ge)提(ti)(ti)上日(ri)程。

2016年,江苏(su)、北京和湖北作为试(shi)点(dian)地区(qu),开展“制版(ban)分离(li)”的试(shi)点(dian)工作。同年,国家新闻出版(ban)广电总局开始(shi)推进(jin)“特殊(shu)管理股”试(shi)点(dian),允(yun)许民(min)营资(zi)本参与专(zhuan)项对(dui)外出版(ban)工作。

2018年(nian)11月(yue)1日,这(zhei)是让民(min)(min)(min)营书(shu)业人铭(ming)记(ji)(ji)于心的(de)日子。这(zhei)一天,习近平总(zong)书(shu)记(ji)(ji)主持召开了(le)民(min)(min)(min)营企业座谈会(hui)(hui),充(chong)分肯定了(le)40年(nian)来民(min)(min)(min)营经济(ji)的(de)地(di)位和作(zuo)用,重申了(le)“三个没(mei)有变(bian)”。这(zhei)次会(hui)(hui)议给(ji)民(min)(min)(min)营书(shu)企吃(chi)下了(le)一颗定心丸。“有总(zong)书(shu)记(ji)(ji)站台鼓劲增力,民(min)(min)(min)营企业没(mei)有理(li)由发展不好(hao)。”中(zhong)国书(shu)刊发行业协会(hui)(hui)非国有书(shu)业工作(zuo)委员会(hui)(hui)主任委员徐(xu)登权如此表(biao)示。

徐登权尤其(qi)注意到(dao),2018年12月25日,国务院(yuan)办(ban)公厅发(fa)布(bu)《关于印发(fa)文(wen)化(hua)体制改(gai)革中(zhong)经营性(xing)文(wen)化(hua)事业单位转(zhuan)制为企(qi)业和进一步支(zhi)持文(wen)化(hua)企(qi)业发(fa)展两个规定的(de)通知》,提到(dao)“鼓励符(fu)合条件的(de)文(wen)化(hua)企(qi)业进入中(zhong)小企(qi)业板、创(chuang)业板、新(xin)三板、科创(chuang)板等(deng)融资(zi)”。徐登权认为,科创(chuang)板为民营书业资(zi)本(ben)发(fa)展提供了新(xin)思路与(yu)机遇。

满(man)足市场和读者需求

民(min)营(ying)书业是(shi)市场经济的(de)产物。它们机制较(jiao)为(wei)灵活,经营(ying)效率较(jiao)高,市场触觉敏(min)锐,最贴近市场。它们主(zhu)要是(shi)根据读者需求进行文化产品(pin)的(de)创造和(he)选(xuan)择,因此,策划和(he)销售(shou)的(de)图书更能(neng)受到读者的(de)欢(huan)迎。

相比国营企(qi)业,民营书(shu)业政策(ce)资(zi)源较少,之(zhi)所以(yi)能(neng)够生(sheng)存(cun)和(he)发展(zhan),是由于满足了市场和(he)读(du)者的(de)需求(qiu)(qiu),也正是因为(wei)市场与读(du)者的(de)认可(ke),一批书(shu)业企(qi)业形成了广为(wei)认可(ke)的(de)产(chan)品和(he)服(fu)务品牌。所以(yi),任志鸿(hong)认为(wei),市场与读(du)者的(de)需求(qiu)(qiu),是民营书(shu)企(qi)的(de)初心(xin),在未来发展(zhan)道路上,不可(ke)忘记,只能(neng)牢记。

如何(he)不(bu)忘初(chu)心(xin),推动民营书业高质量发(fa)展(zhan)?韬奋基(ji)金会(hui)(hui)(hui)理事长聂震宁和中国(guo)编辑学会(hui)(hui)(hui)会(hui)(hui)(hui)长郝振省提(ti)出了同样的(de)观(guan)点。

聂震宁

近年(nian)来我国民(min)营(ying)书(shu)业加(jia)快转型(xing)升(sheng)级,实(shi)现了做强(qiang)做优。但总(zong)体来看,大多数民(min)营(ying)书(shu)业仍处于(yu)传统产(chan)业领域,不(bu)少产(chan)品(pin)(pin)的市场竞(jing)争(zheng)力不(bu)强(qiang)。民(min)营(ying)书(shu)企(qi)要(yao)(yao)在提高产(chan)品(pin)(pin)和服务质量上下功(gong)夫(fu),突出质量变革和品(pin)(pin)牌建(jian)设,努力向(xiang)产(chan)业链、价值链中高端攀升(sheng)。创(chuang)新则是他认为应放(fang)在企(qi)业发展首要(yao)(yao)位置的大事,民(min)营(ying)书(shu)企(qi)要(yao)(yao)大力发扬企(qi)业家精神,不(bu)断加(jia)大研发投入,培育拥(yong)有(you)自主知识(shi)产(chan)权(quan)、知名品(pin)(pin)牌、国际竞(jing)争(zheng)力的创(chuang)新型(xing)企(qi)业。

在创新(xin)方(fang)面,郝振省提(ti)供了一(yi)些(xie)具(ju)体(ti)思路。“十(shi)三五(wu)”期(qi)间,中央将(jiang)进(jin)一(yi)步深(shen)化考试招生制度和教(jiao)育教(jiao)学改(gai)(gai)革,教(jiao)辅(fu)图书出(chu)版将(jiang)会(hui)面临重大变局。以教(jiao)辅(fu)为主的民营书企,一(yi)方(fang)面需(xu)要(yao)压缩教(jiao)辅(fu)数量,提(ti)高教(jiao)辅(fu)品(pin)质(zhi),更好(hao)适(shi)应课程(cheng)改(gai)(gai)革和教(jiao)学要(yao)求;另一(yi)方(fang)面需(xu)要(yao)加快产(chan)品(pin)结(jie)构调整(zheng),改(gai)(gai)变都在教(jiao)辅(fu)图书这个独(du)木桥(qiao)上的局面,走向更加专业(ye)化的方(fang)向。

在数字(zi)出版(ban)领域,民营企(qi)业走在了(le)前列(lie)。

 

郝振省

民营书企可借“互(hu)联网(wang)+”将其转(zhuan)型升(sheng)级推(tui)入深(shen)水区,建设专(zhuan)属数据库,搭(da)建知识服务(wu)平台,由内容(rong)提(ti)供商(shang)转(zhuan)向服务(wu)提(ti)供商(shang)。同时,与资本融合,搭(da)上上市融资的(de)快车。

 

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